Przydatne linki
Integracja Romów
| 
Państwa UE powinny wykorzystywać wszystkie właściwe instrumenty polityczne, prawne i finansowe w celu zapewnienia Romom równych szans – mówił pierwszy wiceprzewodniczący KE Frans Timmermans prezentując roczne sprawozdanie na temat integracji tej grupy etnicznej. Po raz pierwszy w dokumencie zestawiono działania, jakie poszczególne kraje podjęły w kluczowych sferach życia.
W tegorocznej ocenie zawarto po raz pierwszy przegląd środków wprowadzonych przez państwa członkowskie w następstwie zalecenia Rady w sprawie skutecznych środków integracji Romów z 2013 r., które nałożyło na państwa członkowskie wymóg opracowania krajowych strategii integracji Romów w celu promowania ich dostępu do edukacji, zatrudnienia, opieki zdrowotnej i mieszkań.
Frans Timmermans, pierwszy wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej, powiedział: - Romowie są częścią naszych społeczności i częścią Europy. To sprawozdanie przypomina państwom członkowskim o potrzebie wykazania większej woli politycznej i o obowiązku dotrzymania podjętych przez nie zobowiązań w sprawie integracji społeczności Romów w Europie. Państwa członkowskie powinny wykorzystywać wszystkie właściwe instrumenty polityczne, prawne i finansowe w celu zapewnienia Romom równych szans i ich integracji.
Vĕra Jourová, komisarz do spraw sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci skomentowała: - W sprawie integracji Romów jest jeszcze wiele do zrobienia we wszystkich dziedzinach, od edukacji do mieszkań lub miejsc pracy. W ostatnich latach zaszły już pewne pozytywne zmiany, zwłaszcza w dziedzinie edukacji. Jednocześnie segregacja edukacyjna romskich dzieci utrzymuje się w niektórych państwach członkowskich i Komisja musiała podjąć działania, aby zapewnić egzekwowanie przepisów antydyskryminacyjnych.
Komisja zwiększyła swoje wysiłki celem zapewnienia poprawnego wdrażania prawodawstwa antydyskryminacyjnego w odniesieniu do Romów, w tym na szczeblu lokalnym, wszczynając postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w przypadku niewłaściwego egzekwowania przepisów, takich jak dyrektywa w sprawie równości rasowej, szczególnie w dziedzinie edukacji. Komisja wspiera wdrażanie przez państwa członkowskie krajowych strategii integracji Romów poprzez zapewnienie finansowania w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (ESIF) na lata 2014–2020.
Ze sprawozdania wynika, że państwa członkowskie w wielu dziedzinach poczyniły postępy, ale konieczne są dalsze działania:
- Państwa członkowskie dokonały inwestycji w kształcenie jako środek sprzyjający integracji: większość państw członkowskich zgłosiła środki istotne z perspektywy wczesnej edukacji i opieki nad dziećmi, przedwczesnego kończenia nauki, edukacji integracyjnej i zindywidualizowanego wsparcia. Nie podjęto jednak wystarczających środków chroniących przed wykluczeniem z rynku pracy i w 2015 r. przeprowadzane były w dalszym ciągu przymusowe eksmisje Romów bez żadnej oferty mieszkań zastępczych.
- Lepsze wykorzystanie funduszy UE na rzecz integracji zmarginalizowanych społeczności: europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (EFSI) wspierają działania promujące włączenie społeczne zmarginalizowanych społeczności, rehabilitację obszarów miejskich znajdujących się w niekorzystnej sytuacji i inwestowanie w kapitał ludzki. Kilka państw członkowskich wprowadziło w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych(EFSI) szczególny priorytet inwestycyjny dotyczący integracji zmarginalizowanych społeczności, takich jak Romowie. Umożliwia to wyraźne ukierunkowanie działań oraz lepsze monitorowanie wyników. Krajowe punkty kontaktowe ułatwiły także podział dostępnych środków.
- Ściślejsza współpraca ze społeczeństwem obywatelskim i lokalnymi władzami: kilka państw członkowskich ustanowiło z udziałem różnych zainteresowanych stron struktury koordynacyjne ds. integracji Romów. Coraz częściej krajowe strategie realizowane są poprzez lokalne plany działania, a krajowe punkty kontaktowe do spraw Romów są bardziej zaangażowane w optymalne wykorzystanie unijnych funduszy. Komisja będzie wspierać państwa członkowskie w opracowywaniu krajowych platform na rzecz integracji Romów w celu zapewnienia bardziej skutecznej współpracy w terenie.
Komisja wzywa państwa członkowskie do wzmożenia wysiłków w zakresie egzekwowania przepisów antydyskryminacyjnych i wyeliminowania segregacji w edukacji, a także w zakresie dostępu do mieszkań, w celu zapobieżenia przymusowym eksmisjom. Komisja wzywa państwa członkowskie do wykazania większej woli politycznej i długoterminowej wizji na rzecz zwalczania dyskryminacji Romów.
Załącznik
Horyzontalne środki służące walce z dyskryminacją
|
Środki zalecane przez Radę |
Państwa członkowskie, które zgłosiły środek |
|
Zapewnienie skutecznej praktycznej realizacji dyrektywy w sprawie równości rasowej |
BE, BG, CZ, DE, FI, HR, IT, LT, SI, SK, UK |
|
Wdrożenie działań desegregacyjnych na szczeblu regionalnym i lokalnym |
ES, HR, SK |
|
Zapewnienie pełnego przestrzegania prawa unijnego oraz innych zobowiązań międzynarodowych w zakresie praw człowieka w przypadku przeprowadzania przymusowych eksmisji |
- |
|
Zwiększanie świadomości na temat korzyści płynących z integracji Romów |
AT, ES, LV |
|
Zwiększanie świadomości co do różnorodności wpisanej w naturę społeczeństw oraz uwrażliwianie opinii publicznej na integrację Romów |
AT, DE, ES, LV, PT, SI, SK, |
|
Walka z antyromską retoryką i nawoływaniem do nienawiści |
AT, DE, ES, HR, SE, SK |
|
Zwalczanie dyskryminacji romskich dzieci i kobiet z wielu przyczyn jednocześnie |
AT, CZ, DE, ES, HR, HU, PT, SE, SI, SK |
|
Walka z przemocą (domową) wobec kobiet i dziewcząt |
AT, DE, EL, ES, FI, HR, HU, UK |
|
Walka z handlem ludźmi |
AT, BG, HR, HU, IT |
|
Zwalczanie małżeństw zawieranych przez nieletnich i małżeństw zawieranych pod przymusem oraz żebractwa z udziałem dzieci |
SI |
|
Wspieranie aktywności obywatelskiej Romów poprzez promowanie ich społecznego, gospodarczego, politycznego i kulturowego udziału w życiu społecznym |
AT, BE, BG, CZ, DE, ES, FI, HR, HU, LT, LV, PT, SE, SI SK, UK |
|
Promowanie szkoleń i zatrudniania wykwalifikowanych mediatorów |
BE, BG, CZ, ES, HR, PT, SI |
|
Zwiększanie wiedzy Romów na temat przysługujących im praw |
AT, DE, ES, HR |
|
Inne |
BE, BG, FR, HU, HR, IT, LV PT, UK |
Dostęp do edukacji
|
Środki zalecane przez Radę |
Państwa członkowskie, które zgłosiły środek |
|
Eliminacja segregacji |
BE, BG, ES, IE, IT, RO, SI, SK |
|
Zaprzestanie nieuzasadnionego umieszczania uczniów romskich w szkołach specjalnych |
BG, CZ, SK |
|
Ograniczenie zjawiska wczesnego kończenia nauki |
AT, BE, BG, CY, DE, ES, FI, FR, HR, HU, IT, RO, SE, SK, UK |
|
Zwiększenie dostępu do wczesnej edukacji i opieki nad dziećmi oraz podniesienie ich jakości |
AT, BG, CZ, ES, FI, HR, HU, IT, PL, RO, SK |
|
Zapewnienie zindywidualizowanego wsparcia |
AT, CZ, DE, ES, HR, IT, LT, LV, PL, RO, SK, UK |
|
Promowanie integrujących metod nauczania i uczenia się |
AT, BG, CY, CZ, DE, ES, HR, HU, LV, PT, RO, SI,SK, UK |
|
Zachęcanie rodziców do zaangażowania i poprawa szkoleń nauczycieli |
AT, BE, BG, CY, DE, ES, FI, IT, LV, SI, SK |
|
Sprzyjanie uczestnictwu w edukacji na poziomie średnim i wyższym oraz pomyślnemu kończeniu tej edukacji |
AT, BG, CZ, DE, ES, FI, HR, HU, PL, UK |
|
Poszerzanie dostępu do edukacji drugiej szansy i do systemu uczenia się dorosłych |
UK, BG, CY, DE, ES, SI |
|
Inne |
BE, CZ, ES, FI, DE, HR, HU, IT, LT, LV, RO, SI, SK, UK |
Dostęp do zatrudnienia
|
Środki zalecane przez Radę |
Państwa członkowskie, które zgłosiły środek |
|
Zapewnianie wsparcia w zakresie pierwszych doświadczeń zawodowych, szkolenia zawodowego, szkolenia w trakcie pracy, uczenia się przez całe życie |
AT, BE, BG, DE, EL, ES, FI, HR, HU, IT, LT, LV, PL, PT,SI, SK, UK |
|
Wspieranie samozatrudnienia i przedsiębiorczości |
AT, BE, BG, ES, HR, HU, LT, SI, SK |
|
Zapewnianie równego dostępu do powszechnych publicznych służb zatrudnienia wraz ze zindywidualizowanym wsparciem |
AT, BE, BG, DE, ES, FR, HR, HU, IT, LV, PT, SE, SI, SK |
|
Likwidowanie barier, w tym dyskryminacji, utrudniających wchodzenie lub powrót na rynek pracy |
AT, FI, DE, ES, HR, HU, LT, SK, UK |
|
Inne |
BE, CZ, EL, HU, LT, PT, RO, SK |
Dostęp do opieki zdrowotnej
|
Środki zalecane przez Radę |
Państwa członkowskie, które zgłosiły środek |
|
Likwidowanie barier w dostępie do systemu opieki zdrowotnej |
AT, BE, BG, CZ, DE, ES, FI, FR, HU, LT, PL,RO, SE, SI, SK, UK |
|
Ułatwianie dostępu do badań kontrolnych, opieki przedporodowej i poporodowej, poradnictwa w zakresie planowania rodziny itp. |
AT, BG, DE, ES, IT, PL, SI, SK
|
|
Promowanie dostępu do programów bezpłatnych szczepień dla dzieci i skierowanych do najbardziej defaworyzowanych grup i obszarów |
AT, BE, BG, DE, ES, HU, PL, RO, SI, SK |
|
Edukowanie w zakresie zdrowia |
AT, BG, CZ, DE, ES, FI, HR, HU, IT, PL, SI, SK |
|
Inne |
BE, BG, EL, ES, FI, HR, IT, LT, PL, SK |
Dostęp do mieszkań
|
Środki zalecane przez Radę |
Państwa członkowskie, które zgłosiły środek |
|
Eliminacja wszelkich rodzajów segregacji przestrzennej i promowanie desegregacji |
CZ, HU, ES, IT, RO |
|
Promowanie niedyskryminacji w dostępie do lokali socjalnych |
AT, BE, BG, CZ, DE, ES, FI, FR, IT, SK, UK |
|
Oferowanie terenów pod obozowiska w przypadku Romów prowadzących wędrowny tryb życia |
AT, BE, FR, UK |
|
Zapewnianie dostępu do infrastruktury i usług użyteczności publicznej |
ES, HR, RO, SI |
|
Inne |
AT, BE, BG, CZ, ES, HR, HU, IT, LT, PL, PT, RO, SK |
|
Dodatkowe informacje
|
