Przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen, przewodniczący Parlamentu Europejskiego David Sassoli i kanclerz Angela Merkel w imieniu prezydencji Rady podpisali dzisiaj (tj. 17 grudnia 2020 r.) wspólną deklarację w sprawie priorytetów legislacyjnych na 2021 r. W deklaracji potwierdzono zobowiązanie trzech instytucji do szybkiego przyjęcia wniosków ustawodawczych niezbędnych do przeprowadzenia odbudowy UE po pandemii COVID-19, korzystając jednocześnie z możliwości, jakie stwarza podwójna transformacja klimatyczna i cyfrowa.

Przewodnicząca Ursula von der Leyen, przewodniczący David Sassoli i kanclerz Angela Merkel podpisali również pierwsze w historii wspólne konkluzje w sprawie celów i priorytetów politycznych na lata 2020−2024. Wyrazili w nich zgodę na realizację ambitnego programu politycznego i legislacyjnego na rzecz odbudowy i odnowionego dynamizmu do 2024 r.
Przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen stwierdziła: Te wspólne porozumienia świadczą o determinacji UE, aby wspólnie troszczyć się o zdrowie naszych obywateli w całej Europie i chronić ich miejsca pracy. Europa potrzebuje trwałej odbudowy, która przyniesie korzyści wszystkim i poprawi naszą zdolność do reagowania na kryzysy zdrowotne. Nadszedł czas, by przystąpić do realizacji działań.
Wspólna deklaracja w sprawie priorytetów legislacyjnych na 2021 r. opiera się na programie prac Komisji na nadchodzący rok. W deklaracji zwrócono uwagę polityczną na kluczowe wnioski ustawodawcze, które Komisja już przedstawiła lub też przedstawi do jesieni 2021 r. Tymczasem w pierwszych w historii wspólnych konkluzjach określono uzgodnione przez instytucje priorytety, które mają nadać kierunek programowi legislacyjnemu UE do 2024 r.
Zgodnie ze wspólną deklaracją trzy instytucje przyznają pierwszeństwo następującym inicjatywom z myślą o sfinalizowaniu jak najwięcej z nich do końca 2021 r.:

1. Wdrożenie Europejskiego Zielonego Ładu − zapewnienie, aby transformacja klimatyczna była sprawiedliwa i nikt nie pozostał w tyle, a także umożliwienie UE osiągnięcie neutralności klimatycznej do 2050 r., a do 2030 r. − ambitnych postępów w realizowaniu tego celu.
2. Kształtowanie cyfrowej dekady Europy − stworzenie prawdziwie funkcjonującego jednolitego rynku usług cyfrowych w bezpiecznych i etycznych granicach, opracowanie ram godnej zaufania sztucznej inteligencji, rozwijanie przywództwa Europy cechującego się celami cyfrowymi na 2030 r. oraz dynamiczną gospodarką opartą na danych.
3. Stworzenie gospodarki służącej ludziom − zapewnienie, aby na odbudowie skorzystało całe społeczeństwo, pogłębienie jednolitego rynku i wzmocnienie przemysłu unijnego, dążenie do większej sprawiedliwości społecznej i dobrobytu. Jednocześnie UE dąży do pogłębienia unii gospodarczej i walutowej, wzmocnienia odporności i stabilności europejskich banków i rynków kapitałowych.
4. Zwiększenie znaczenia Europy na świecie – zapewnienie, aby Europa jeszcze mocniej kojarzyła się na świecie z odpowiedzialnym przywództwem oraz silnym partnerstwem, a także aby była gotowa nadać nowy impuls stosunkom transatlantyckim. UE będzie rozpowszechniała zasady handlu międzynarodowego, które są odpowiednio egzekwowane i gwarantują równe warunki działania.
5. Promowanie wolnej i bezpiecznej Europy − dążenie do osiągnięcia porozumienia w sprawie nowego paktu o migracji i azylu oraz skutecznej kontroli granic zewnętrznych Unii. UE będzie chronić swobodę przemieszczania się, wzmacniając w tym celu ramy Schengen i optymalizując reakcję Europy na kryzysy zdrowotne. UE będzie działać zdecydowanie, aby zapobiegać rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym oraz niegodziwemu traktowaniu dzieci w internecie w celach seksualnych.
6. Ochrona i wzmacnianie naszej demokracji oraz obrona naszych wspólnych europejskich wartości − dalsze wzmacnianie zdolności UE do utrzymania i ochrony praworządności, podstawowych praw i wolności oraz umacnianie demokratycznych podstaw Europy.

Dalsze kroki
Trzy instytucje będą teraz wspólnie pracować − na podstawie przyjętej deklaracji i uzgodnionych konkluzji − nad wszystkimi oczekującymi na rozpatrzenie wnioskami, kierując się zasadami europejskiej wartości dodanej, pomocniczości i proporcjonalności. Instytucje te ponownie zobowiązują się dzisiaj do nawiązywania kontaktów z obywatelami, tak aby mieli oni większy wpływ na swoją przyszłość, m.in. poprzez zbliżającą się konferencję w sprawie przyszłości Europy.
Kontekst
Co roku Parlament Europejski, Rada i Komisja omawiają i uzgadniają priorytety legislacyjne UE na nadchodzący rok, które są określane we wspólnej deklaracji rocznej. W ten sposób instytucje mogą ze sobą ściślej współpracować, aby sprostać przyszłym wyzwaniom. Pierwszą wspólną deklarację podpisano w grudniu 2016 r. Ponadto w tym roku w pierwszych w historii wspólnych konkluzjach na lata 2020−2024 określono cele i priorytety polityczne wspomnianych trzech instytucji UE na następne cztery lata.
Więcej informacji:
Wspólne konkluzje w sprawie celów i priorytetów politycznych na lata 2020−2024 przyjęte przez Parlament Europejski, Radę Unii Europejskiej i Komisję Europejską
Wspólna deklaracja Parlamentu Europejskiego, Rady Unii Europejskiej i Komisji Europejskiej: Priorytety legislacyjne UE na 2021 r.
Dokument roboczy w sprawie priorytetów legislacyjnych UE na 2021 r.
Wspólna deklaracja i wspólne konkluzje − strona internetowa
Instytucje UE uzgadniają priorytety na nadchodzące lata: Pobierz (45.475 kB - PDF)