Pomoc Komisji Europejskiej dla Ukrainy
Komisja Europejska uzgodniła już pakiet wsparcia dla Ukrainy, w którym określono szereg konkretnych działań na rzecz pomocy ekonomicznej i finansowej dla tego kraju. Działania te należy postrzegać jako wkład Komisji w europejskie i międzynarodowe wysiłki, mające na celu wspieranie ukraińskich reform gospodarczych i politycznych. Zostały one przedstawione szefom państw i rządów UE przed ich nadzwyczajnym posiedzeniem w czwartek 6 marca.
Dla UE najpilniejszym priorytetem jest wkład, jaki możemy wnieść w wypracowanie pokojowego rozwiązania obecnego kryzysu, przy pełnym poszanowaniu prawa międzynarodowego – powiedział przewodniczący Komisji Barroso. Równolegle potrzebna jest mobilizacja społeczności międzynarodowej, aby pomóc Ukrainie w stabilizacji jej sytuacji gospodarczej i finansowej. Komisja Europejska zaproponowała dziś pakiet, którego celem jest wsparcie zaangażowanego, ukierunkowanego na reformy i reprezentującego różne grupy rządu Ukrainy w przywróceniu stabilizacji i zapewnieniu przyszłego dobrobytu w tym kraju. Nasza propozycja może zapewnić ogólne wsparcie o wartości co najmniej 11 mld euro w okresie kilku następnych lat. Środki te będą pochodziły z budżetu UE i międzynarodowych instytucji finansowych funkcjonujących w UE.
W pakiecie wsparcia dla Ukrainy wymienia się najważniejsze konkretne działania, które zgodnie z propozycją Komisji powinny zostać podjęte w krótkim i średnim terminie w celu ustabilizowania gospodarki i finansów Ukrainy, wsparcia przemian i zachęcenia kraju do reform politycznych i gospodarczych.
Zaangażowanie to stanowi odpowiedź na potrzebę stabilizacji kraju, a jednocześnie ma wesprzeć program reform i zwiększyć współodpowiedzialność za niego ze strony ukraińskich władz. Niektóre z proponowanych działań można przeprowadzić szybko, natomiast inne będą wymagać dalszego planowania i przygotowań. W przypadku wielu z nich niezbędne będzie pilne i aktywne wsparcie ze strony Rady i Parlamentu Europejskiego.
U podstaw tego podejścia leży ambicja, by wesprzeć Ukrainę w realizacji dążeń wyrażonych jasno przez obywateli i społeczeństwo obywatelskie tego kraju podczas bezprecedensowych wydarzeń w Kijowie i w całym kraju, jakie miały miejsce w ostatnich tygodniach.
Główne elementy uzgodnionego dziś pakietu:
• 3 mld euro z budżetu UE w ciągu najbliższych lat; 1,6 mld euro w formie pożyczek stanowiących pomoc makrofinansową (MFA) oraz pomocowy pakiet dotacji w wysokości 1,4 mld euro;
• do 8 mld euro z Europejskiego Banku Inwestycyjnego oraz Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju;
• 3,5 mld euro potencjalnie pozyskanych w ramach sąsiedzkiego funduszu inwestycyjnego;
• stworzenie platformy koordynującej działania darczyńców;
• tymczasowe stosowanie pogłębionej umowy o wolnym handlu od chwili podpisania układu o stowarzyszeniu oraz, jeśli zajdzie taka potrzeba, ewentualne przyśpieszenie zastosowania środków handlowych;
• stworzenie grupy roboczej / forum inwestycyjnego wysokiego szczebla;
• modernizacja ukraińskiego systemu tranzytu gazu oraz dążenie do odwrócenia kierunku przepływu gazu, zwłaszcza w przypadku tras biegnących przez Słowację;
• przyspieszenie realizacji planu działania w/s liberalizacji wizowej we wcześniej ustalonych ramach; oferta dotycząca partnerstwa na rzecz mobilności;
• pomoc techniczna w szeregu dziedzin, poczynając od reform konstytucyjnych, przez reformy wymiaru sprawiedliwości, po przygotowania do wyborów.
Szacunkowe kwoty / przedziały kwotowe
Źródło | Szacunkowe kwoty / przedziały kwotowe (mln euro) |
I.KOMISJA EUROPEJSKA (lata 2014-2020) | |
I.1 Ogólna pomoc rozwojowa (dotacje) | 1 565 |
Dwustronna pula środków, w tym: | |
- Roczny program działań (RPD) w 2014 r. | 140-200 |
- RPD (w ujęciu średnim) - w latach 2015-2020 | 780 |
- Program kompleksowy („więcej za więcej”) 2015-2020 | 240-300 |
Sąsiedzki fundusz inwestycyjny | 200-250 |
Instrument na rzecz stabilności i pokoju | 20 |
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa | 15 |
I.2 Pomoc makrofinansowa (pożyczki) | 1 610 |
I.2 EUROPEJSKIE INSTYTUCJE FINANSOWE | |
EBI | do 3 000 |
EBOR | 5 000 |
SUMA CAŁKOWITA | 11 175 |
Dodatkowe informacje
MEMO/14/159: Pomoc Komisji Europejskiej dla Ukrainy
Źródło: Komisja Europejska