Przydatne linki
Juncker poszukuje międzyinstytucjonalnego wsparcia
Opublikowano: 21 listopad 2014, 10:53 | 
| 
| W liście do przewodniczących Parlamentu Europejskiego i Włoskiej Prezydencji nowy szef Komisji Europejskiej, Jean-Claude Juncker zaproponował lepiej skoordynowany program pracy instytucji Unii Europejskich i opisał 10 priorytetów, które przygotował na rok 2015. W środę (12 listopada) on i jego wiceprzewodniczący Frans Timmermans wysłali czterostronicowy dokument na ten temat do Martina Schulza i Matteo Renziego, włoskiego premiera, który aktualnie stoi na czele 6-miesięcznej prezydencji UE.
Przewodniczący KE twierdzi w nim, że bliższa współpraca pomiędzy instytucjami UE może być wyraźnym sygnałem unijnej integralności, w czasach trwającego wciąż kryzysu, „niedopuszczalnie wysokiego” poziomu bezrobocia oraz wymagających stanowczej odpowiedzi wydarzeń na Ukrainie.
Przewodniczący KE twierdzi w nim, że bliższa współpraca pomiędzy instytucjami UE może być wyraźnym sygnałem unijnej integralności, w czasach trwającego wciąż kryzysu, „niedopuszczalnie wysokiego” poziomu bezrobocia oraz wymagających stanowczej odpowiedzi wydarzeń na Ukrainie.
Według Traktatu UE, to Komisja ma inicjować roczny i wieloletni program pracy Unii. Jednak Juncker chce podzielić się z Parlamentem i Radą swoim pomysłem na priorytety na rok 2015, zanim zostaną one przyjęte pod koniec tego roku.
Dziesięć punktów zdefiniowanych w Strategii Junckera zaprezentowane zostało w dniu jego mianowania w Parlamencie, 15 lipca 2014. Nowością w nich jest określenie przez przewodniczącego Komisji Europejskiej celów, które uważa za osiągalne w 2015 roku.
Priorytety Junckera:
1. Pobudzenie zatrudnienia, wzrostu i inwestycji:
- Pakiet na rzecz zatrudnienia, wzrostu i inwestycji oraz jego kontynuacja,
- Przegląd Strategii Europa 2020,
- Wzmocniony Program Lepsze Regulacje.
2. Połączony jednolity rynek cyfrowy:
- Pakiet Jednolity Rynek Cyfrowy, łącznie z ambitniejszą reformą rynku telekomunikacyjnego,
- Propozycja reformy praw autorskich.
3. Stabilna unia energetyczna z perspektywiczną polityką w kwestii zmiany klimatu:
- Kontynuacja działań w ramach Pakietu Energetycznego 2030 zatwierdzonego w październiku tego roku,
- Przygotowanie UE do konferencji klimatycznej, która odbędzie się w przyszłym roku w Paryżu,
- Działania dla wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego.
4. Pogłębiony i bardziej sprawiedliwy rynek wewnętrzny oparty na wzmocnionej bazie przemysłowej:
- Wdrożenie nowego systemu kontroli nad bankami i nowe zasady stanowienia, które uzupełnią regulacyjne ramy świadczenia usług finansowych,
- Propozycje dotyczące zarządzania kryzysem i regulacje dotyczące instytucji finansowych innych niż banki,
- Praca nad przyszłą unią rynków kapitałowych,
- Rewizja dyrektywy o delegowaniu pracowników i promocji mobilności pracowników,
- Prace nad ostatecznym systemem VAT,
- Sposoby walki z oszustwami podatkowymi i unikaniem płacenia podatków.
5. Pogłębiona i bardziej sprawiedliwa unia gospodarcza i walutowa:
- Propozycja pogłębienia UWG i wzmocnienia zarządzania gospodarką, podążając za przeglądem „dwupaka” i „sześciopaka”.
6. Rozsądna i wyważona umowa o wolnym handlu ze Stanami Zjednoczonymi.
7. Obszar sprawiedliwości i przestrzegania praw podstawowych, którego podstawą jest wzajemne zaufanie:
- Kontynuacja procesu przystąpienie UE do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka,
- Zawarcie kompleksowej umowy między UE a USA o ochronie danych i przegląd umowy Bezpiecznej Przystani
8. W kierunku nowej polityki w dziedzinie migracji:
- Wdrażanie wspólnej polityki azylowej,
- Nowa europejska polityka w dziedzinie legalnej migracji, poczynając od rewizji dyrektywy o Niebieskiej Karcie,
- Postanowienia dotyczące strategii bezpieczeństwa wewnętrznego,
- Środki operacyjne do walki z terroryzmem i przeciwdziałania radykalizacji.
9. Silniejsza pozycja na arenie międzynarodowej
- Europejskie polityki sąsiedztwa: stan aktualny i perspektywy na przyszłość,
- Milenijne cele rozwojowe / ramy po 2015.
10. Unia demokratycznych zmian:
- Przegląd obowiązującego prawodawstwa w zakresie zatwierdzania GMO,
- Porozumienie międzyinstytucjonalne w sprawie obowiązkowego rejestru przejrzystości,
- Porozumienie międzyinstytucjonalne w sprawie lepszego stanowienia prawa.
Dalej Junker napisał, że jego współpracownicy są gotowi w nadchodzących tygodniach wymienić poglądy dotyczące tych zagadnień z instytucjami, które reprezentują Schulz i Renzi.
Druga część listu Junckera jest poświęcona jego propozycji dotyczącej nowego międzyinstytucjonalnego porozumienia w sprawie lepszego stanowienia prawa, które miałoby zostać stworzone przed końcem tego roku. Pomysł polega na uzgodnieniu przez Komisję, Parlament i Radę wieloletniego programu wyznaczającego strategiczne cele i rezultaty na początku każdej 5-letniej kadencji, który będzie ewaluowany w połowie okresu urzędowania.
Jak tłumaczą Juncker i Timmermans, Komisja chciałaby skoncentrować swoje wysiłki na obszarach, w których istnieje duża szansa na wprowadzenie nowego prawa, aby nie tracić czasu tam, gdzie brak konsensusu uniemożliwia postępy.
Komisja sama decyduje o swoim programie pracy, ale Unia Europejska może zyskać tylko na dialogu między instytucjami, powiedział Timmermans.
“Dialog z Parlamentem miał miejsce każdego roku. Ale dialog z Radą do tej pory nigdy się nie zdarzył. Jestem szczęśliwy, że mam możliwość dojaśnienia priorytetów Komisji z reprezentantami krajów członkowskich i poznania ich priorytetów. Po tych konsultacjach, wyciągniemy swoje wnioski.”, dodał.
Źródło: EurActive
Źródło: EurActive
