Trwają konsultacje społeczne dotyczące przygotowania wniosku legislacyjnego w sprawie działań prowadzących do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych. Komisji Europejskiej chodzi głównie o kroki podjęte przez kraje członkowskie w celu wypełnienia zobowiązania dotyczącego redukcji emisji gazów w Unii Europejskiej w perspektywie do roku 2030. Konsultacje potrwają do 18 czerwca.

Konsultacje zmierzają do przygotowania wniosku legislacyjnego w sprawie zmniejszenia emisji, mającego kontynuować realizację bieżącej decyzji 406/2009/WE (Effort Sharing Decision – ESD). Działania przewidziane w celu wypełnienia zobowiązań Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych do roku 2020 mają być podejmowane dalej w latach 2021-2030.

Celem konsultacji jest zebranie dowodów, doświadczeń, sugestii i opinii, które posłużyłyby sformułowaniu ESD po 2020 r. Konsultacje obejmują również takie zagadnienia jak:

Zainteresowane strony proszone są także o opinie na temat działań podjętych w państwach członkowskich w celu realizacji założeń wyznaczonych przez ESD do 2020 r.

KE zależy przede wszystkim na opiniach rządów państw członkowskich, władz regionalnych, zainteresowanych stron danego sektora, organizacji pozarządowych i instytucji badawczych. Konsultacje kładą nacisk na pytania dotyczące alternatywnej polityki jaka mogłaby zostać przyjęta przez Komisję Europejską przy przygotowywaniu wniosku legislacyjnego dotyczącego przeglądu i utrzymania ESD po 2020 roku.

Aktualne zbieranie opinii dopełnia wcześniejsze badania przeprowadzone przez Komisję Europejską w ostatnim czasie, w szczególności w ramach konsultacji w sprawie Zielonej Księgi na 2030 rok zawierającej ramy polityki na rzecz klimatu i energii. Ponadto, badania uruchomiono równolegle do konsultacji dotyczących emisji gazów cieplarnianych z rolnictwa, użytkowania gruntów i leśnictwa w kontekście ram klimatyczno-energetycznych na 2030 r.

Kontekst

ESD określa cele w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych dla każdego państwa członkowskiego w odniesieniu do sektorów nieobjętych unijnym systemem emisji. Zakres decyzji obejmuje obecnie około 55 proc. łącznych emisji gazów cieplarnianych w UE i dotyczy gazów cieplarnianych ze źródeł takich transport drogowy, ogrzewanie budynków, mały przemysł oraz emisja substancji innych niż CO2 pochodzących z produkcji rolnej i odpadów.

ESD nie obejmuje emisji wynikających z użytkowania gruntów i leśnictwa. Państwa UE zobowiązały się do zmniejszenia emisji do 2020 roku, z czego wynika łączne zobowiązanie całej UE do redukcji gazów o około 10 proc. w porównaniu do roku 2005 w odniesieniu do sektorów objętych ESD.

ESD ma także na celu wspieranie zmniejszania emisji gazów cieplarnianych w sposób efektywny kosztowo.

Poza celami na 2020 r., ESD ustanawia wiążące roczne limity emisji gazów cieplarnianych – tzw. roczne limitów emisji (AEAS) – dla wszystkich państw członkowskich za okres 2013-2020 z obowiązkowymi rocznymi sprawozdaniami i kontrolą zgodności.

Na posiedzeniu Rady Europejskiej w październiku 2014 roku przywódcy UE wyrazili gotowość kontynuowania podejścia ESD na lata 2021-2030, z myślą o redukcji emisji w kolejnych sektorach do 2030 roku o 30 proc. w porównaniu do roku 2005.


Źródło: Przesdtawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce