Zgromadzeni na 113. sesji plenarnej Europejskiego Komitetu Regionów (KR) przedstawiciele regionów i miast UE wyrażają poparcie dla utworzenia unii rynków kapitałowych (URK) za inicjowanej przez Komisję Europejską w zielonej księdze. W swojej opinii sprawozdawca KR-u, Tadeusz Truskolaski (PL/EA) wskazuje na potencjał jednolitego rynku kapitałów dla integracji rozdrobnionych rynków kapitałowych w Europie.

 

Jego zdaniem zwiększy to skalę inwestycji w europejskie małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP). Sprawozdawca apeluje jednak o utworzenie spójnego zbioru przepisów odnośnie rynków kapitałowych i zwiększenie przejrzystości publicznie dostępnej informacji finansowej.

Jednolity rynek kapitałowy w ramach Unii Europejskiej będzie kolejnym mechanizmem poprawiających odporność na szoki asymetryczne wynikające ze zróżnicowanego tempa rozwoju poszczególnych regionów UE. Sprawozdawca, a jednocześnie Prezydent Białegostoku, Tadeusz Truskolaski podkreśla, że „jedynie zintegrowane działania – zarówno na rzecz zapewniania spójności lokalnej i regionalnej, a dalej krajowej i międzynarodowej – mogą uchronić UE przed dotkliwymi skutkami okresowej dekoniunktury”.

Tworzenie URK powinno przede wszystkim wspierać rozwój małych i średnich przedsiębiorstw, ponieważ jest ich w UE ponad 20 milionów, co stanowi około 67% miejsc pracy i 58% wartości dodanej brutto. Kolejne inicjatywy w obszarze rynków finansowych powinny obejmować wszystkie państwa członkowskie UE oraz przynosić korzyści także regionom o niższym poziomie rozwoju rynków finansowych. Sprawozdawca sugeruje, aby zwiększyć przejrzystość publicznie dostępnej informacji finansowej. W tym celu powinny zostać utworzone: ogólnodostępna przestrzeń wirtualna zawierająca informacje nt. projektów wymagających dodatkowego finansowania, a także wspólna europejska baza informacji kredytowej, która pomoże inwestorom ocenić ryzyko inwestycyjne. Tymczasem, ustanowione uproszczonych Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej (MSSF) ułatwi porównywanie przedsiębiorstw. Co najważniejsze, URK powinna opierać się na wymianie dobrych praktyk m.in. w zakresie alternatywnych form finansowania.

Instytucje samorządowe mogą odegrać znaczącą rolę w URK jako inwestorzy oferujący długoterminowy kapitał o charakterze początkowym, a ich wierzytelności mogą być przedmiotem obrotu na rynkach. Biorąc pod uwagę, że poziom wiedzy finansowej i kultury inwestycyjnej wśród inwestorów detalicznych i właścicieli małych przedsiębiorstw jest wciąż niski, administracja samorządowa może pomóc w upowszechnianiu edukacji finansowej. Sprawozdawca uważa, że „Powstanie unii rynków kapitałowych może w przyszłości zabezpieczyć interesy społeczności lokalnych, które prawdopodobnie za kilka, może kilkanaście lat będą zmuszone do poszukiwania nowych możliwości finansowania rozwoju, na różnych rynkach. Unia rynków kapitałowych może przynieść samorządom m.in. w Polsce szansę na dalszy, stabilny i zrównoważony rozwój”.

Sprawozdawca przekonuje, że rozwój URK wymaga poddania pod dalszą dyskusję, szczególnie w kwestii procesów sekurytyzacyjnych, w których dłużne papiery wartościowe (instrumenty dłużne) przedsiębiorstwa, takie jak obligacje, certyfikaty inwestycyjne, są sprzedawane bezpośrednio inwestorom.

Parlament Europejski również dostrzegł znaczenie tworzenia URK dla rozwoju MŚP opracowując rezolucję na ten temat oraz poddając pod głosowanie ustne pytanie nt. europejskiego podejścia do URK oraz przyjaznych warunków regulacyjny MŚP na lipcowej sesji plenarnej.


Źródło: Komitet Regionów